Природный ресурсный потенциал 6 регионов. Природно-ресурсный потенциал россии, его рациональное использование и роль в развитии регионов. Биологические ресурсы - биологические объекты, включаемые в хозяйственную деятельность человека в качестве предмета т

Общая совокупность всех природных ресурсов, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций технического прогресса, определяется как природно-ресурсный потенциал, как составная часть национального богатства страны. Так, по ряду расчетов, природно-ресурсный потенциал России составляет более 25% мирового. Природно-ресурсный потенциал характеризуется величиной и составом природных ресурсов. По этим показателям Россию можно определить как страну, располагающую большими запасами практически всех значимых ресурсов и строящую свое развитие полностью на собственной сырьевой базе, в отличие от большинства развитых стран мира. Так, она занимает 1–3 места в мире по топливным и горно-химическим ресурсам, железорудным и драгоценным металлам, лесным, водным, земельным, промысловым запасам, располагая в среднем от 10 до 30% их мировых запасов. Страна вынуждена завозить лишь некоторые руды цветных металлов – бокситы, марганец, титан, хром, запасы которых остались в странах СНГ (кроме бокситов).

Природно-ресурсный потенциал оценивается уровнем обеспеченности страны запасами ресурсов, т.е. соотношением запаса ресурса и потребности в нем. Он определяется числом лет надежной разработки в соответствии с потребностями хозяйства. Для России обеспеченность разведанными запасами каменного угля, железной руды, горно-химического сырья составляет не менее 100–200 лет, нефти и природного газа – 60–70 лет, большинства цветных металлов – около 50 лет, но по некоторым из них – свинцу, цинку, сурьме – лишь около 20 лет. Обеспеченность возобновимыми ресурсами определяется соотношением величины их использования и годового воспроизводства (прироста, поступления). В настоящее время в России годовое воспроизводство древесины, кормовых, промысловых и водных ресурсов используется не полностью, поэтому обеспеченность ими оценивается как достаточно высокая.

Таким образом, общая оценка природно-ресурсного потенциала России высокая, однако она зависит от активности его эксплуатации и новых разведочных работ, от изменения продуктивности возобновимых угодий, а также от изменения спроса на те или иные ресурсы.

В последнее десятилетие ресурсная база страны не развивалась, т.к. не проводились новые освоенческие работы и все ресурсопользование велось на ранее освоенных месторождениях и угодьях.

Природно-ресурсный потенциал России википедия
Поиск по сайту:

ТЕМА 9. ПОТЕНЦИАЛ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РОССИИ. ПРОБЛЕМА ЕГО РАСОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Классификация природных ресурсов
2. Экономическая оценка природных ресурсов
3. Характер размещения природных ресурсов по всей России
1. Создание угля
2. Установка наиболее важных применений железной руды
3. Положение руд цветных металлов
4. Роли нерудных минералов
5. Лесные ресурсы
6. Водные ресурсы
7. кадастр
4. Оценка состояния окружающей среды в России и некоторых регионах
5. Приоритетные руководящие принципы обеспечения национальной безопасности России в области окружающей среды

первый

Общие характеристики потенциала природных ресурсов в России

Россия обладает сильным и разнообразным природным потенциалом, который может обеспечить необходимое количество собственного потребления и экспорта. Около 20 тысяч месторождений полезных ископаемых открыты и разведены в стране. Это в первую очередь в мировых запасах большинства природных ресурсов, включая запасы природного газа, угля, железной руды, нескольких цветных и редких металлов, торфа, а также занимает лидирующие позиции по запасам земельных, водных и лесных ресурсов.

Российская Федерация является крупнейшими в мире известными запасами апатита (64,5%) природного газа (35,4%), железной руды (32%), никеля (31%), бурого угля (29%), олова (27%), цинк (16%), уран (14%), нефть (13%) свинца (12%) меди (11%), одного из мировых запасов золота, алмазов, платины и других.

2. Классификация природных ресурсов

Запасы полезных ископаемых имеют разную степень изучения и различную степень точности оценки. В зависимости от уровня исследований резервы России подразделяются на четыре категории: A, B, C1, C2: A — это запасы, которые были изучены и исследованы с наибольшей детализацией; B и C1 — запасы, изучались относительно менее подробно; C2 — оценочные запасы.

В дополнение к этим категориям запасов, которая обычно рассчитывается для отдельных месторождений, запасы предоставляются (я вряд неисследованным) назначен для оценки потенциальных новых рудных зон или зон, плавательные бассейны и перспективные направления. Общие запасы полезных ископаемых в регионе, в бассейне, в Республике или страна в целом (то есть. Все резервы, исследовались, а также проектируется) сгруппированы в общие геологические запасы.

С точки зрения экономического значения запасы полезных ископаемых делятся на две группы.
1. Баланс (кондиционирование) — это запасы, использование которых в настоящее время экономически жизнеспособно и отвечает промышленным требованиям как для качества сырья, так и для производственных и технических условий эксплуатации.

2. Забалансовые (недостаточные) запасы — это те, которые в настоящее время используются экономически непрактично из-за применения в небольших объемах, низкого содержания ценных ингредиентов, особенно сложных условий ведения бизнеса, необходимости очень сложных процедур обработки, но которые могут по-прежнему быть предметом промышленного развития,

Согласно экономической классификации, природные ресурсы подразделяются на:
1) источники материального производства, в том числе промышленность (топливо, металлы, вода, дерево, рыба) и сельское хозяйство (почва, ирригационная вода, кормовые растения, коммерческие животные);
2) Средства, отличные от производственных сфер, включая прямое потребление (питьевая вода, дикие растения и дикая природа) и косвенно (например, используются для отдыха зеленых зон и водных объектов).

Природные ресурсы также классифицируются в соответствии с принципом истощения: всеобъемлющим, включая возобновляемые (растительность, почва, вода, фауна) и невозобновляемыми (недрами); неиссякаемый (энергия солнца, ветра, проточной воды и т. д.).

Из источника и природных свойств выделяем: 1) минеральные вещества (минералы), 2) на земле, 3) для воды, 4) биологические, 5) климат (солнечный и светлый, осадки), 6) из источников энергии физических процессов (солнечная радиация, внутренняя теплота земли, ветер и т. д.).
Полезные ископаемые особенно важны. В зависимости от вида использования минеральные ресурсы делятся на группы: энергия для топлива (нефть, природный газ, уголь, торф, нефтяной слан); металлические руды — руды железа, цветные, редкие и благородные металлы; неметаллические (неметаллические), включая апатит, фосфорит, различные соли, слюду, асбест, строительные материалы.

3. Экономическая оценка природных ресурсов

В российской экономической науке три основных подхода к оценке природных ресурсов. Все они полагаются на определение материальных затрат, связанных с использованием ресурсов, поэтому только косвенно, с учетом этих затрат и экономических последствий, позволяет оценить природные ресурсы.

1. Смета расходов для включения в использование основывается на прямых расходах на исследования, разработки, улучшения (например, строительство линий водоснабжения, улучшение земельных участков и т. Д.). Этот источник ресурсов.

Сравнение этих затрат со стоимостью других источников позволяет им определять капитальные вложения из имеющихся, которые позволяют экономить время для интеграции новых ресурсов в эксплуатацию.
2. Оценка затрат с использованием теории дифференциальной идентификации и экономического эффекта (экономия капитала и прибыли), которая возникает во время работы в области земли, лесов и т. Д. По сравнению с наихудшими.

Он рассчитывается по разнице между сообщенными расходами для наихудшего источника ресурсов и оцененных источников, если известно количество и структура ресурсов, обеспечивающих требование источника.

Это позволяет вам выбрать наиболее эффективные варианты предоставления ресурсов в стране и рассчитать оптимальные налоги на перевод средств в аренду при изменении их владельца, пользователя.
3. Оценки затрат на возмещение и компенсацию на самом деле представляют собой оценку будущих расходов, которые компания должна будет заплатить, если этот источник ресурсов не исчерпан из-за истощения или деградации.

Эта оценка применяется к возобновляемым или взаимозаменяемым ресурсам, которые учитывают допустимые затраты на ее восстановление или замену другим источником.

Он также может использоваться для регулирования отношений между пользователями ресурсов и правительством в виде штрафов за ущерб, причиненный источником.

4. Характер размещения природных ресурсов на территории России

Расположение нефтегазовых месторождений

Россия располагает значительными запасами нефти и газа. Их основные объекты расположены в Западной Сибири, Волго-Уральском, нефтегазовом регионах Тимано-Печоры, а также на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке.

4.2. Создание угля

Россия занимает одно из первых мест в мире по разведанным запасам угля. На его территории имеется 30% мировых запасов угля различных типов: антрацит, коричневый и коксовый.

Антрацитовые и коричневые покрытия служат энергетическим топливом и сырьем для химической промышленности. Коксующийся уголь используется в качестве технологического топлива в черной металлургии.
Углеродные активы распределяются неравномерно по всей стране. Доля восточных регионов составляет 95%, а доля европейских стран составляет 5% от общих запасов страны.

Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является стоимость производства. В зависимости от метода добычи, который может быть добыт или открыт, структура и толщина резервуара, толщина карьера, качество угля, доступность потребителя или объем транспорта. Самая низкая закупочная цена добычи угля в Восточной Сибири, самая высокая — в районах Европейского Севера.
Важность угольного бассейна в экономике региона зависит от количества и качества ресурсов, уровня их готовности к промышленной эксплуатации, размера добычи полезных ископаемых и особенностей движения и географического положения.

Бассейны восточных регионов России опережают европейскую работу по технико-экономическим показателям, что объясняется методом добычи угля в этих угольных бассейнах.

Уголь из Канско-Ачинского, Кузнецкого, Южно-Якутского, Иркутского бассейнов получается на открытом воздухе.

4,3. Установка наиболее важных применений железной руды

Российские железные рудные источники — коричневые, красные (или гематитовые руды), магнитные железные руды (или магнетитовые руды) и т. Д.

Их качественные свойства различны. Имеются запасы как плохих железных руд, содержание железа которых колеблется между 25-40% и содержанием железа до 68%.
Железные ресурсы распределяются неравномерно по всей России. Большинство запасов железной руды приходится на европейскую часть страны.

Крупнейшие исследовательские резервы сосредоточены на центральном Черноземье, Урале, Западном Биависе и восточной биаксийской экономике.

4.4. Положение руд цветных металлов

У России большие запасы руд цветных металлов. Их специальность представляет собой чрезвычайно небольшой процент содержащихся в них металлов.

Поэтому почти все цветные металлы обогащены. Основные запасы расположены на Урале, Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в других регионах страны.

4,5. Роли нерудных минералов

Промышленными минералами являются роль представителей фосфата, апатита, калиевой соли и камня, известняка, мергеля, глины, песчаника, серы, а также графита, асбеста, слюды, мрамора, кремнезема, флюорита.

Основные роли фосфоритов встречаются в европейской части страны. Самые крупные из них расположены в Кировской области (на Вятко-Камском месторождении), Москве (Егорьевское), Курске (Курск Шигровского), Брянске (Попинское), в Ленинградской области (Кингисеппское месторождение).

Отдельные месторождения фосфоритов также обнаружены в Башкортостане и Кууве.
Калийные соли служат в качестве исходного материала для производства калийных удобрений. Наибольшее месторождение калийных солей Верхнекамское расположено на Урале в Пермском крае, где содержится больше всего запасов калийных солей в России.

Значительные запасы серы и натуральной серы расположены в Самарской области, а также на Северном Кавказе (Республика Дагестан) и на Дальнем Востоке (Хабаровский край).

Основная площадь полигонов и производство серного пирита — Урал.
Запасы соли, найденные на Урале (Верхнекамское месторождение в Пермской области, Илецк Оренбургской области), в Нижней Волге (Баскунчак и Elltonskoe), Восточной Сибири (Усолье Иркутской области), на Дальнем Востоке (Олекминск в Республике Саха).
Слюда встречается на севере в Республике Карелия и в Мурманске, на Урале, в северных районах Сибири и на Дальнем Востоке (Республика Саха).

Основные промышленные запасы асбеста расположены на Урале.
Наибольшее количество алмазов сосредоточено в Республике Саха (Якутия) в средней части бассейна реки Ленэ и Вилюй, вдоль верхней реки реки. Алдан и речной бассейн.

Алдан и Оленек. В речном бассейне есть запасы алмазов. Вишера в Пермском крае.

4,6. Лесные ресурсы

Лесные ресурсы превосходны и имеют высокое качество. В соответствии с их издержками и размером лесной площади (771 млн. Га) наша страна занимает лидирующие позиции в мире. Леса покрывают более 40% всей территории России, а общий объем промышленной древесины составляет 30 млрд. М3. Основные лесные ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится 79% запасов.

В европейской работе сосредоточено 21% лесных ресурсов.
Наиболее лесистой местности Западной Сибири (Тюменская область), Восточной Сибири (Красноярский край и Иркутская область), на Дальнем Востоке (в Якутии и Хабаровском крае), Европейский Север, Урал (Свердловская область и Удмуртия), а также Волго-Вятского (Киров и Нижний Новгородская область).

4,7. Водные ресурсы

Российские водные ресурсы для всей протяженности русла реки, речного бассейна и объема реки очень велики.

Распределение ресурсов речных каналов по всей России является неравномерным и неблагоприятным с учетом положения основных водопользователей — населения, промышленности и сельского хозяйства.

Большая часть реки протекает в малонаселенных северных и северо-восточных районах страны и преимущественно входит в бассейны Арктического и Тихого океанов.
У России огромные гидроэнергетические ресурсы. После общего гидропотенциала Россия занимает второе место в Китае. Гидроэлектрические источники распределены неравномерно. Большинство из них находятся на Дальнем Востоке (53% запасов гидроэлектростанций) и Восточной Сибири (26% от общего гидропотенциала).

Основные запасы гидроэлектростанции сосредоточены в бассейнах рек Енисей, Лена, Обь, Ангара, Иртыш и Амур. По запасам гидроэлектростанции Лена входит в число первых рек России. Он богат гидроэнергетическими ресурсами Северного Кавказа.

Важной частью технически возможных гидроэнергетических ресурсов в стране является Волга и центральный регион Российской Федерации, где гидроэлектрические резервы Волжского бассейна особенно велики.

4.8. кадастр

Государственные ресурсы — огромное национальное богатство. Их правильное использование немыслимо без строгого научного количественного и качественного расчета почвы. Эта задача — сбор и содержание земельного кадастра.

Критическое земельный кадастр, необходимо организовать наиболее полное, эффективное и эффективное использование пространства и безопасности, экономического планирования, распределения и специализации сельскохозяйственного производства, мелиорации и химических веществ, используемых в сельском хозяйстве, а также осуществлять другие виды экономической деятельности, связанной с использованием земля.

5. Оценка экологической ситуации в России и некоторых регионах

В последние годы интенсивность экологической обстановки на территории Российской Федерации существенно не снижается, несмотря на то, что вся страна немного снижается выброс вредных веществ в атмосферу и сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.

Более 40% субъектов Российской Федерации характеризуются проблемами загрязнения воздуха городов и промышленных центров, нейтрализации и использования промышленных отходов, рациональной безопасности; на 30% территории присутствуют острые проблемы загрязнения поверхностных вод, загрязнения и истощения подземных вод; задачи сохранения плодородия почвы и почвы важны для всей территории Российской Федерации.

В некоторых районах Российской Федерации проблема сохранения биологического разнообразия и источников флоры и фауны стала острой.
В некоторых регионах антропогенное давление уже давно превышает установленные стандарты, и была критическая ситуация, в которой существенные изменения в ландшафтах, истощение и потеря природных ресурсов, а также условия жизни населения значительно ухудшились.

К таким регионам относятся основные городские районы — Москва и Санкт-Петербург, промышленные центры в центральной России, промышленные и горные центры Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, Приволжья, Северный Каспий, Средний и Южный Урал. Они также оказывают значительное негативное влияние на экологическую ситуацию в соседних регионах.

В то же время, на огромной территории Российской Федерации, по-прежнему имеет большой потенциал природных ресурсов и maloizmenennymi человека природных условиях: в европейской части — в основном в северо-восточных территорий, в азиатской части — почти весь север Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также районы Западная Сибирь. Поддержание их естественного состояния является одним из приоритетов.

6. Приоритетные руководящие принципы обеспечения национальной безопасности России в области окружающей среды

Задачи охраны окружающей среды и обеспечения экологически устойчивого развития достигается за счет совершенствования существующей разработки и внедрения новых механизмов экологической политики и осуществления научных исследований, чтобы лучше понять экологические проблемы и найти пути их решения и создания общественного экологического сознания.

Целью государственной экологической политики является создание необходимых условий для реструктуризации и снижения антропогенного воздействия на окружающую среду до экологически приемлемого уровня, поддержания жизнедеятельности биосферы, защиты и воспроизводства природных ресурсов.
Для достижения этой цели необходимо решить многие проблемы в области природопользования и охраны окружающей среды.

В области природопользования такие задачи включают:

— совершенствование системы экологического менеджмента, в том числе осуществление законной юрисдикции между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
— развитие государственной собственности на природные ресурсы с учетом возможного разграничения прав собственности между Российской Федерацией и ее субъектами;
— реформирование и развитие системы бухгалтерского учета и экономической оценки природных ресурсов, систем сдерживания окружающей среды и лицензирования природы;
— постепенная реформа налоговой системы, целью которой является увеличение доли платежей на стороне доходов бюджета и снижение ставок по другим видам налогов;
— улучшение экономических и финансовых механизмов воспроизводства природных ресурсов (оплата за использование природы, оценка и компенсация ущерба, экологическое страхование и т. д.), развитие рынка работ и услуг в области природопользования;
— разработка систем мониторинга состояния природных ресурсов и контроля за использованием и охраной природных ресурсов;
— исследований, разработки новых методов и технологий в области охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, а также содействия внедрению ресурсов и энергосберегающих технологий, увеличения использования вторичных источников, увеличения скорости рециркуляции.

Совершенствование экономического механизма в области охраны окружающей среды предполагает:

— разработка методов экономической оценки негативных последствий экономической и иной деятельности по состоянию окружающей среды;
— улучшение платежей за загрязнение окружающей среды;
— последовательный переход к системе международных стандартов для технологических процессов и продуктов;
— выделение и реабилитация районов с опасными изменениями в качестве окружающей среды, компенсация ущерба здоровью и имуществу граждан из-за негативных последствий для окружающей среды;
— активизация деятельности по сохранению биоразнообразия, экосистем и ландшафтов, развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и свойствами, расширение территорий с ограниченным естественным использованием;
— распространение достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды;
— поддержка экологических экологических движений и участие неправительственных организаций в решении экологических проблем;
— обоснование и осуществление внешней политики в области экологической безопасности, которая соответствует национальным интересам России и отдельных регионов страны.

Минерально-сырьевой потенциал России

Развитие мировой экономики характеризуется прогрессирующим увеличением объёмов потребления минерально-сырьевых ресурсов.

Запоследние 35 лет использовано 80–85% нефти и газа от общего объёма добытых за весь исторический период. Объём использования других видов минерального сырья за эти годы вырос в 3–5 раз. Промышленно развитые страны, в которых проживает 16% населения земного шара, добывают в стоимостном выражении около 35%, а потребляют более 55% общемирового объема минерального сырья.

В мире насчитывается 166 горнодобывающих стран.

Из них 107 стран добывают от 1 до 10 видов минералов, 18 - по одному, 35 стран - от 10 до 20, 7 стран - от 20 до 30 и 3 страны - свыше 40 видов.

Стран, добывающих свыше 30 видов минералов, всего 10. Первые три места делят США, Китай и Россия соответственно, на них солидарно приходится около 41% всей мировой добычи.

Мировой рынок практически насыщен всеми видами минерального сырья. В этих условиях крупнейшие мировые продуценты из индустриальных стран, способные влиять на торговую политику своих государств, не заинтересованы в появлении новых продавцов, предлагающих сырьё по низким ценам.

Добыча и переработка минерального сырья всегда являлась рискованной сферой вложения капитала, причем, с длительным сроком окупаемости. В условиях жёсткой конкуренции и падения цен транснациональные корпорации стремятся минимизировать риски и осваивать месторождения в странах с предсказуемой экономикой и стабильным политическим положением.

Конъюнктура мирового рынка складывается в последние годы таким образом, что востребованными являются лишь месторождения нефти и газа, цветных и благородных металлов, алмазов и урана.

Месторождения иных видов минерального сырья для инвесторов менее привлекательны, поскольку уже имеющаяся ресурсная база позволяет обеспечить потребности мировой промышленности на десятилетия вперёд.
Минерально-сырьевой комплекс России, созданный в советские времена и обладающий большей устойчивостью к выживанию в условиях реформирования по сравнению с другими отраслями экономики, оказался в критическом состоянии.

Тем не менее, он пока продолжает сохранять фундаментальное значение для народного хозяйства, сдерживая углубление кризиса.

Россия унаследовала от СССР положение страны, самой обеспеченной минерально-сырьевыми ресурсами. Доля ее в мировых запасах нефти составляет 13%, газа - 32%, угля - 11%, свинца, цинка, кобальта, никеля, железа - от 10 до 36%. В стране открыто и разведано около 20 тысяч месторождений полезных ископаемых, из них третья часть осваивается.

Крупные и уникальные объекты (около 5% общего числа) содержат почти 70% разведанных запасов и обеспечивают до половины добычи минерального сырья в стране.

Стоимость разведанных и предварительно оцененных запасов минерального сырья на территории РФ оценивается примерно в 28,5 трлн. долларов, оценка прогнозных ресурсов приближается к 140 трлн., причем, более двух третей из них приходится на топливно-энергетические ресурсы.

Ежегодно из недр страны извлекаются полезные ископаемые на сумму около 150 млрд. долларов.

Активы минерально-сырьевого комплекса России (МСК) составляют почти 40% всех основных промышленных фондов или 13% их балансовой стоимости. Предприятиями МСК выпускается 50–60% общего объема промышленной продукции или 30–36% валового внутреннего продукта, на них приходится более 50% доходной части федерального бюджета и 100% поступлений в резервный фонд и фонд национального благосостояния России.

Экспорт полезных ископаемых обеспечивает более 80% валютных поступлений в страну.

В последнее десятилетие влияние России на состояние мирового рынка нефти, газа, чёрных и цветных металлов заметно усилилось.

Этому способствовал спад в стране промышленного производства, вызванный «глубоким реформированием» экономики и переходом к рыночным отношениям, что привело к резкому падению внутреннего спроса практически на все виды минерального сырья.

Так только с 1991-го по 2000 г. внутреннее потребление алюминия снизилось втрое, меди рафинированной - в 3,4 раза, свинца - 3,3, цинка - в 2,7, никеля - в 5,7, олова - в 4,2, вольфрамовых и молибденовых концентратов - соответственно в 8,4 и 6,4 раза.

Эта тенденция сохраняется.

Сдерживающее влияние на развитие чёрной и цветной металлургии оказывают: антидемпинговые ограничения со стороны стран-потребителей, недостаточная ёмкость внутреннего рынка, рост цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, недостаток инвестиций. На работе металлургической отрасли негативно сказываются также следующие обстоятельства:

• старение основных производственных фондов, их износ превышает 50%, при этом около 80% оборудования имеет срок службы более 20 лет;
• высокая энергоёмкость.

  Так, в чёрной металлургии на 1 т проката тратится 1,24 т условного топлива по сравнению с 0,99 т в ЕС и 0,9 т в Японии.

  В цветной металлургии при производстве алюминия удельные затраты электроэнергии на 10–15% выше, чем в промышленно развитых странах, а при производстве меди - на 15–20%;

• высокая трудоёмкость производства одной тонны проката чёрных металлов - 14,6 чел./час по сравнению с 5,6 чел./час в странах ЕС и 5,45 чел/час в Японии;
• высокий уровень отходов в расчёте на одну тонну готового проката: при производстве мартеновской стали - 250 кг по сравнению с 100 кг при производстве проката из конверторной стали с непрерывной разливкой;
• удельный вес выбросов вредных веществ в атмосферу в металлургическом производстве в 1,35 раза выше, чем на аналогичных зарубежных заводах, а по отдельным ингредиентам (пыли, диоксиду серы, оксиду азота) превышение достигает 300–400%.

  При этом доля отходов, подвергаемых обезвреживанию и дальнейшему использованию на предприятиях чёрной металлургии не превышает 63,4% от общего объёма их образования, а в цветной металлургии - 25%;

• научно-техническое отставание, низкий спрос на отечественные научные разработки, старение научных кадров, сокращение кадрового потенциала.

Россия удовлетворяет почти четверть мировых потребностей в природном газе, 10% в нефти, уступая по объемам ее экспорта только Саудовской Аравии, и занимает третье место в мире после Австралии и Индонезии по экспорту каменного угля, обеспечивая почти 12% его продаж на мировом рынке.

Однако следует трезво взглянуть на положение дел в нефтегазовом секторе, так как резко ухудшилась структура разведанных запасов углеводородного сырья.

За рубеж направляется значительная, не менее 40%, часть добываемой в России нефти. Сейчас ведется опережающая разработка наиболее рентабельных частей месторождений и залежей, а вновь подготавливаемые запасы сосредоточены в основном в средних и мелких месторождениях.

Доля активных (высокопродуктивных) запасов нефти в балансе составляет около 45%, а доля низкорентабельных запасов возросла до 55%. Свыше 70% запасов нефтяных компаний находится на грани рентабельности.

Продолжается многолетняя негативная тенденция снижения коэффициента извлечения нефти (КИН). Только с 1960-го по 2000 г. он снизился с 51% до 29%, из-за чего в недрах остались не извлеченными около 15 млрд. т запасов нефти, что сопоставимо с суммарной добычей за всю историю нефтяной промышленности России.

Анализ, выполненный в Роснедрах, показывает, что до 2010–2012 г. нефть будет добываться, в основном, из разрабатываемых и подготовленных ранее к освоению месторождений.

Ввод в эксплуатацию новых объектов потребуется уже с 2012 г., для чего с 2020 г. необходимо будет приступить к интенсивному освоению новых нефтегазоносных бассейнов в пределах Восточной Сибири, севера Европейской части страны, морского шельфа и некоторых других регионов.

Если разобраться, то и в газовой промышленности дела не столь оптимистичны, как представляются некоторым непосвященным политикам.

На накопленную добычу природного газа приходится всего лишь 5% от начальных суммарных ресурсов, на детально разведанные запасы - 20%, на предварительно оцененные - 7%.

Стабильно растут продажи за рубеж каменного угля, цена на который поднималась вслед за ростом цен на нефть.

Перспективы экспорта угля можно считать обнадеживающими - запасы их в стране достаточно велики, чтобы удовлетворить растущие внутренние потребности и обеспечить значительный рост поставок за рубеж. Объемы международной торговли, как ожидается, к 2025 г. увеличатся в 1,3–1,4 раза и достигнут 1000–1100 млн.

т, при этом доля энергетического угля составит 72% объема поставок.

Значительна доля России в экспорте драгоценных металлов. Например, обладая месторождениями Норильского рудного поля, страна обеспечивает около 60% мирового экспорта палладия, почти 15% платины (второе место после ЮАР), 4% золота, более 30% мировых поставок рафинированного никеля и 3,8% рафинированной меди.
Почти пятая часть калийных удобрений, продаваемых на мировом рынке, получена из руд Верхнекамского месторождения в Пермском крае.

Россия является практически единственным поставщиком на мировой рынок высококачественного апатитового концентрата, обеспечивая около 7% мировых поставок фосфорного сырья.

В значительных объемах экспортируются другие полезные ископаемые и продукты, получаемые при их переработке, такие как железные руды и сталь, алюминий, различные ферросплавы, титановая продукция и др.

Главная >  Wiki-учебник >  География > 8 класс > Природно-ресурсный потенциал России: характеристика и оценка ресурсов

Минеральные ресурсы

Минеральные ресурсы используются в сфере материального производства.

Они делятся на 3 части: топливно-энергетические, металлорудные и неметаллические. В нашей стране разведано приблизительно 20 тысяч месторождений полезных ископаемых. Россия занимает 1 место в мире по добычи газа, второе — по добычи угля, шестое — нефти.

К рудам черных металлов железные, марганцевые и хромовые.Наша страна выделяется по запасам свинца, меди,цинка.Обладает запасами титановых руд, олова; крупными запасами золота, серебра, алмазов.

Водные ресурсы

Ресурсы подземных вод составляют около 790км^3/год.Водные ресурсы распределены по территории неравномерно.К водным ресурсам относятся возобновляемые воды — озера, ледники, водохранилища.Ежегодно возобновляемый речной сток находитсяв бассейнах рек: Лена,Енисей,Обь,Волга.

Земельные ресурсы

Россия обладает самым большим в мире фондом земель (1709 млн.га), они пригодны к использованию в хозяйственных целях.Земли лесного фонда состовляют 64%, сельскохозяйственного назначения — 24 %, земли госзапаса — 6,5 %.

Земли, относящиеся к хозяйственной деятельности, оцениваются не очень хорошо (неуд.)

Биологические ресурсы

Биологические ресурсы бывают разных видов — лесные, охотничьи, рыбные ресурсы. Важное место занимают лесные ресурсы, очень большие запасы древесины позволяют производить более 20 тыс.

видов продукции.России принадлежит 1/5 мировых запасов древесины. Преобладают хвойные породы — около 80%.

Животные ресурсы

Хоть и животный мир России разнообразен, фауна по числу видов небогата.Среди 20 видов пушных зверей 1 место по экономическому значению занимает соболь.В тундре основным пушным видом является писец.

Богатые рыбные ресурсы преобладают в пресноводных водоемах и в морях Дальнего Востока(сельдь, сайра, морской окунь).Важный объект дохода — камчатский краб.

Оценка природно-ресурсного потенциала России

Природные ресурсы России расположены неравномерно между западными и восточными районами.

Европейская часть мало обеспечена ресурсами, особенно энергитическими.На юге малообеспечена лесными и водными.Зато здесь большие запасы железных руд.

В России природно-ресурсный потенциал состоит из ресурсов сельскохозяйственного и промышленного использования.

В районах Дальнего Востока и Сибири преобладают промышленные ресурсы.Во всех остальных районах выделяются сельскохозяйственные ресурсы.По территории Российской Федерации природные ресурсы расположены неравномерно.

Нужна помощь в учебе?

Предыдущая тема: Биологические ресурсы: охрана растительного и животного мира
Следующая тема:   Природные зоны России: арктика, тундры, лесотундры, тайга, пустыни

Тема 6. Основные направления совершенствования государственного управления региональным развитием в республике беларусь 203

Тема 1. Общие теоретические основы курса «экономика и управление регионом» Лекция 1. Общие теоретические основы курса «Экономика и управление регионом»

1.1. Глобализация и регионализация: предпосылки, сущность, диалектика взаимодействия

1.2. Экономика и управление регионом как наука: предмет, методы и задачи научной дисциплины

1.3. Региональные исследования в трудах зарубежных и отечественных экономистив

1.4. Принципы и методы районирования и административно-территориального деления страны

1.5. Региональная экономика и региональная политика

1.6. Методы и инструменты воздействия на развитие регионов

Контрольные вопросы к теме №1

Тема 2. Практика управления региональным развитием в разных странах мира Лекция 2. Практика управления региональным развитием в разных странах мира

2.1. Опыт регионального управления в странах с развитой рыночной экономикой

2.1.1.Региональная политика Великобритании

2.1.2. Опыт регионального управления в Германии

2.1.3. Тенденции совершенствования регионального управления в странах Западной Европы

Цели национальной государственной политики в странах–членах ес

2.1.4. Региональная политика Европейского союза

Расходы Европейского фонда регионального развития в 1975–2000 гг.

2.2. Региональные проблемы и политика в европейских странах с переходной к рынку экономикой

2.2.1. Специфика региональной политики стран Центральной и Восточной Европы

Уровень региональной безработицы в некоторых странах Центральной и Восточной Европы в процессе рыночных реформ

2.2.2. Специфика региональной политики в странах Балтии

2.2.3. Формирование и развитие системы регионального управления в России

2.2.4. Региональные проблемы и опыт их решения в Украине

2.2.5. Состояние, тенденции и проблемы регионального управления в Республике Беларусь

Административно-территориальное деление Республики Беларусь (2001 г.)

Некоторые показатели работы сельскохозяйственных областей Беларуси (средние значения за 1995–1999 г.)

Контрольные вопросы к теме №2

Тема 3. Экономическая оценка ресурсного потенциала региона Лекция 3. Экономическая оценка ресурсного потенциала региона

3.1. Общая характеристика ресурсного потенциала региона

3.2. Природно-ресурсный потенциал регионов, его хозяйственная оценка и управление им

3.3. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал регионов

3.4. Потенциал реального сектора экономики в регионе

3.5. Инфраструктура регионов

Контрольные вопросы к теме №3

Тема 4. Экономика региона как объект управления в рыночно ориентированной экономической системе Лекция 4. Экономика региона как объект управления в рыночно ориентированной экономической системе

4.1. Региональная экономическая диагностика, прогнозирование и планирование в системе управления регионами

4.1.1. Экономическая диагностика регионов

4.1.2. Теория, методология и практика регионального прогнозирования и планирования

4.2. Финансово-бюджетный механизм развития регионов

4.2.1. Финансовые ресурсы регионов

4.2.2. Местные бюджеты и межбюджетные отношения как фактор регионального развития

4.3. Региональная инвестиционно-инновационная политика и ее реализация

4.3.1. Основные понятия, значение и организационные формы инвестиционно-инновационной политики в регионах

4.3.3. Инвестиционный климат регионов и пути его улучшения

4.3.4. Стратегия и способы привлечения иностранных инвестиций в регионы

Контрольные вопросы к теме №4

5.1. Межотраслевые комплексы: состояние и возможные направления развития

5.2. Транспортная инфраструктура регионов и ее развитие

5.3. Развитие сферы обеспечения жизнедеятельности населения в регионах

Контрольные вопросы к теме №5

6.1. Концептуальные основы совершенствования государственного управления регионами в Республике Беларусь

6.2. Местное управление и самоуправление: состояние и концептуальные положения их совершенствования

6.3. Свободные экономические зоны как фактор регионального развития

6.4. Регион как субъект международных экономических отношений

6.4.1. Необходимость и проблемы территориальной децентрализации управления внешнеэкономической сферой

6.4.2. Теоретико-методологические и практические основы регионального регулирования внешнеэкономических связей

Распределение инструментов внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления

II. Регулирование международных экономических отношений через трудовые ресурсы региона:

III. Регулирование природных, земельных ресурсов и экологических условий региона:

IV. Регулирование через другие иммобильные объекты региона (инфраструктуру), в том числе предприятия мелкого и среднего бизнеса:

Контрольные вопросы к теме №6

Вопросы к экзамену

Литература

Учебное издание

Байнев Валерий Федорович

Экономика региона

Курс лекций

220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.

3.2. Природно-ресурсный потенциал регионов, его хозяйственная оценка и управление им

Определение условий, факторов и предпосылок устойчивого развития региона в значительной мере связано с оценкой его природно-ресурсного (экологического) потенциала. Величина природно-ресурсного потенциала , как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и т.п.) зависит от таких факторов, как:

перечень, номенклатура имеющихся в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала);

количественные характеристики отдельных видов природных ресурсов (величина запасов, сроки их исчерпания и т.п.);

качественные характеристики (содержание полезного вещества, калорийность, доступность и т.п.);

возможность комплексного использования ресурсов .

Количественная, интегральная оценка природно-ресурсного потенциала региона возможна в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу . Используются следующие направления соизмерения качественно различных природных ресурсов и определения природно-ресурсного потенциала региона:

с помощью балльной системы , когда эксперты оценивают значимость каждого вида ресурсов в баллах, а затем находится сумма определенных таким образом «значимостей» всех имеющихся в регионе видов ресурсов с учетом «весов» - величин их запасов;

на основе стоимостных (денежных) показателей , когда оцениваются и затем суммируются стоимости (по рыночным ценам) запасов всех видов природных ресурсов региона;

на базе абсолютных энергетических потенциалов , илиусловно-натурального метода , подразумевающего соизмеримость качественно разнородных природных ресурсов по какому-либо единому, общему основанию (например, разных энергоресурсов по калорийности 1 тонны условного топлива (т у.т.) или 1 тонны нефтяного эквивалента (т н.э.)).

Необходимо отметить, что осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала чаще всего характеризуют в натурально-вещественных показателях (площадь, объем запасов, продуктивность и т.п.).

Важным аспектом оценки природно-ресурсного потенциала региона является его структурный анализ, осуществляемый с учетом национальных, общегосударственных интересов (рис. 2).

Первое структурное подразделение объединяет природные ресурсы отраслей промышленности, имеющих общегосударственную специализацию – нефтяные ресурсы, горно-химическое сырье, руды металлов, минеральное сырье и т.д.

Второе структурное подразделение включает в себя природные ресурсы отраслей местной промышленности и отраслей народного хозяйства, определяющих региональную производственную специализацию – местные топливно-энергетические ресурсы (торф, дрова, гидроэнергия малых рек и т.п.), лесные ресурсы для местной промышленности, минерально-сырьевые ресурсы для местного строительства и т.п.

В сельскохозяйственных регионах выделяется третье структурное подразделение – природные условия и ресурсы, обеспечивающие функционирование агропромышленного комплекса (АПК) – агроклиматические условия и земельные ресурсы, местные удобрения и т.п.

К четвертому подразделению относится та часть природно-ресурсного потенциала, которая рассматривается в качестве территориальной и ресурсной базы жизнедеятельности общества (земля, вода, лес, используемые как среда обитания, восстановления физических и духовных сил человека). Природные ресурсы четвертого структурного подразделения бывают ресурсами государственного и местного значения.

Необходимо указать, что природно-ресурсный потенциал региона изменяется в процессе природопользования, что обусловлено как истощением отдельных видов природных ресурсов и нерациональностью их использования, так и целенаправленной деятельностью человека по их восстановлению и улучшению (посадка лесов, устройство гидросооружений, мелиорация земель и т.п.).

Управление природопользованием в регионе. Важным элементом регионального управления являетсяуправление природопользованием в регионе , под которым понимается деятельность государства и местных органов управления по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны локальных экологических систем, а также обеспечения законности в эколого-экономических отношениях.

Необходимо отметить, что хозяйственный механизм природопользования отражает как важнейшие черты общенационального хозяйственного механизма, так и местную специфику регионов, обусловленную различиями в развитии и размещении производительных сил, масштабами производства, уникальностью природных комплексов и экологических систем, степенью антропогенного воздействия на окружающую среду. Окружающая среда, как объект управления, хотя в своей основе и неделима, однако, в каждом конкретном регионе весьма своеобразна. Вследствие такого дуализма объекта управления ему должна соответствовать и адекватная система органов управления, отражающая, с одной стороны, целостность природы, а с другой – ее региональное своеобразие. Именно поэтому управление природопользованием в регионе сочетает в себе формы и методы организации и регулирования процессов природопользования на двух уровнях – общегосударственном ирегиональном (местном). Основная цель этого управления – обеспечение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии окружающей среды, а также сохранение, восстановление и развитие природно-ресурсного потенциала как отдельных регионов, так и страны в целом.

Управление природопользованием на государственном уровне осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь , по отношению к которому являются подведомственными 6 областных, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. На этом уровне осуществляется комплексное управление природопользованием в стране, государственный контроль за использованием и охраной природных ресурсов, проведение государственной экологической экспертизы, реализация государственных экологических программ. Эти же органы госуправления представляют и защищают юридические интересы общества и государства в целом в вопросах природопользования: направляют соответствующие представления в судебные органы, налагают штрафы, применяют другие санкции т.п. Преимущественно на общенациональном уровне управления природно-ресурсным потенциалом реализуетсяотраслевой принцип управления природопользованием, который состоит в осуществлении государственного контроля за состоянием природных ресурсов и принятии мер по их охране, рациональному использованию со стороны отраслей и ведомств, которые относятся к органам специальной компетенции, уполномоченным выполнять природоохранные функции.

Наряду с проведением общенациональной политики управления природопользованием областные, городские и районные инспекции природных ресурсов реализуют территориальный принцип управления природно-ресурсным потенциалом региона. Совместно с областными, городскими, районными, поселковыми и сельскими Советами депутатов и исполкомами они разрабатывают и утверждают местные программы охраны природы, организуют их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их выполнением. Исполнительным комитетам в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местных органах власти» (1991), «Об охране окружающей среды» (1992) предоставляется право устанавливать порядок государственного экологического контроля на своих территориях, координировать всю природоохранную деятельность в регионе, принимать решения о запрещении деятельности юридических лиц, отдельных предприятий, производств, цехов, участков, находящихся на территории региона, либо о лишении права пользования местными природными ресурсами в случае загрязнения окружающей среды, нерационального использования природных ресурсов.

Вопросы управления природно-ресурсным потенциалом регионов как на общенациональном, так и на территориальном уровне частично находятся в компетенции таких министерств и ведомств, как:

Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии , который осуществляет учет земель, контроль за их использованием, руководство землеустроительной службой и т.п.;

Министерство лесного хозяйства (в сельских районах - лесхозы), реализующее контроль за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной лесов;

Государственный комитет по гидрометеорологии , осуществляющий мониторинг состояния поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, радиационного загрязнения природной среды;

Министерство внутренних дел , которое силами экологической милиции обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств.

Полномочия местных органов власти законодательно детализируются по отдельным направлениям природопользования. Наиболее широко они отражены в Кодексе Республики Беларусь о земле , который четко разграничивает компетенцию областных, городских, районных и сельских (поселковых) исполнительных и распорядительных органов власти в сфере земельных отношений.

Так, к компетенции местных органов власти относятся:

предоставление и изъятие земельных участков;

передача земельных участков в частную собственность;

взимание платы за землю;

разработка и утверждение программ по охране и рациональному использованию земель, повышению плодородия почв;

осуществление контроля за использованием и охраной земель и др.

Водный кодекс Республики Беларусь определяет компетенцию местных органов власти в области использования и охраны вод, вверяя им:

разработку и утверждение программ и мероприятий в области использования и охраны вод, принятия мер по их реализации;

обеспечение потребности населения в питьевой воде;

принятие решения о предоставлении водных объектов в обособленное пользование;

утверждение лимитов водопользования;

принятие мер по проведению противопаводковых мероприятий и др.

Рассмотрим важнейшие функции управления природно-ресурсным потенциалом региона , которые реализуются как на государственном, так и на региональном, в том числе локальном уровне.

1 . Мониторинг, учет и контроль в экологической сфере – это деятельность, связанная с получением объективной информации о природной среде региона и характере антропогенных воздействий на нее, а также контролем за состоянием окружающей среды. Различаютрегиональный илокальный мониторинг окружающей среды. Функции этих видов мониторинга в целом одни и те же, однако, если региональный мониторинг связан со сбором, обработкой, оцениванием и хранением экологической информации в целом регионе, то локальный – с наблюдением непосредственно за источниками и объектами загрязнения – конкретными предприятиями-загрязнителями, состоянием отдельных природных объектов, а также компонентов окружающей среды (воздух, поверхностные, сточные и почвенно-грунтовые воды и т.п.). В свою очередь локальный мониторинг может осуществляться как самими субъектами хозяйствования (самомониторинг), так и специально созданными территориальными центрами мониторинга.

Информация о результатах локального и регионального мониторинга, полученная в результате наблюдения и контроля состояния природной среды конкретных регионов, обрабатывается экономико-статистическими и аналитическими методами на основе стандартных, типовых форм учета (например, №2-тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного воздуха», №2-тп (водхоз) «Отчет об использовании воды» и др.), а затем передается на вышестоящий (общенациональный) уровень мониторинга.

2. Государственная экологическая экспертиза – это организационно-правовая форма контроля и управления в области использования природно-ресурсного потенциала региона, предполагающая проверку экологической обоснованности принятия тех или иных хозяйственных решений, связанных с развитием или размещением в районе производительных сил (строительством новых объектов, увеличением (расширением) производства и т.п.). Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер, поскольку финансирование любых проектов и программ регионального развития открывается лишь при наличии положительного заключения экспертизы. Ее проведение возлагается на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

3. Прогнозирование и планирование природопользования и охраны окружающей среды – это деятельность, связанная с определением будущего состояния природно-ресурсного потенциала региона (страны) и составлением соответствующих планов-прогнозов и программ природопользования и охраны окружающей среды. Прогнозирование и планирование как функции управления регионом могут осуществляться как на государственном, так и территориальном уровне. В первом случае происходит экологическое обоснование развития и размещения производительных сил страны в целом в соответствии с базовыми положениямиНациональной программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды . Планирование и прогнозирование природопользования и охраны окружающей среды на территориальном уровне связано с разработкой пятилетних территориальных (областных, городских, районных) программ и годовых прогнозов, включающих группы показателей по следующим средам и природным компонентам:

атмосферный воздух (лимиты на выбросы загрязняющих веществ, ввод в действие установок улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов и т.п.);

водные ресурсы (объем используемой воды, лимиты допустимых сбросов сточных вод, ввод в действие очистных сооружений и т.п.);

земельные ресурсы (площади рекультивации земель, капитальные вложения на охрану и обеспечение рационального использования земельных ресурсов и др.);

лесные ресурсы (затраты на авиационную охрану лесов от пожаров, площади обработки лесных массивов средствами борьбы с вредителями и болезнями и др.);

биологические ресурсы (достижение оптимальной численности животных и растений, затраты на реализацию этих целей и др.);

минерально-сырьевые ресурсы (лимиты добычи полезных ископаемых).

4. Финансирование и кредитование природопользования – это деятельность по финансовому обеспечению реализации активной природоохранной политики и сохранения (восстановления) природно-ресурсного потенциала региона. Система финансирования природоохранных мероприятий Беларуси прошла длинную эволюционную последовательность этапов – от стимулирования рационального природопользования исключительно за счет средств государственного бюджета в условиях командно-административной системы до принципа финансирования природно-охранной деятельности республиканскими, областными, региональными и городскими внебюджетными фондами охраны природы в середине 90-х годов прошлого века. В целях усиления государственного контроля за расходованием средств на поддержание и восстановление природно-ресурсного потенциала регионов с 1998 г. средства Республиканского внебюджетного фонда охраны природы включены в состав государственного бюджета, а сам внебюджетный фонд охраны природы стал именоватьсягосударственным целевым бюджетным фондом охраны природы в системе финансирования Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь. Средства территориальных фондов охраны природы аккумулируются в составе местных бюджетов, причем отечественное законодательство гарантирует использование средств фондов только на природоохранные цели.

Кроме того, финансирование природоохранных мероприятий в регионах проводят субъекты хозяйствования, которые за свой счет ведут строительство, капитальный ремонт и модернизацию природоохранных объектов.

"

Нестеров А.К. Природно-ресурсный потенциал // Энциклопедия Нестеровых

В современных условиях развития природные ресурсы продолжают иметь огромное значение в развитии человеческого общества в целом и напрямую влияют на экономический рост и развитие национальных экономических систем. Природные ресурсы в силу их фундаментального значения для большинства отраслей экономики остаются неизменно значимым фактором в экономическом развитии национальных экономических систем.

Природные ресурсы, представляя собой совокупность объектов живой и неживой природы, как экономическая категория выступают в качестве компонентов природной среды, которые могут быть использованы в процессе производства с целью удовлетворения материальных и культурных потребностей общества в ходе его социально-экономического развития.

Использование природных ресурсов в национальных экономических системах обусловлено необходимостью их переработки для получения конечных продуктов.

Классификация природных ресурсов

	Виды природных ресурсов
Происхождение	Природные компоненты (минеральные, водные, растительные, почвенные и др. ресурсы) Природно-территориальные комплексы (горнопромышленные, водохозяйственные, селитебные, лесохозяйственные)
Хозяйственное использование	Ресурсы промышленного производства – энергетические ресурсы (полезные ископаемые, гидроэнергоресурсы и др.) – неэнергетические ресурсы (минеральные, земельные, лесные) Ресурсы сельскохозяйственного производства – агроклиматические, – земельно-почвенные, – растительные.
Исчерпаемость	Исчерпаемые ресурсы – невозобновляемые (минеральные, земельные ресурсы); – возобновляемые (ресурсы растительного и животного мира); – не полностью возобновляемые, скорость восстановления которых ниже уровня хозяйственного потребления; Неисчерпаемые ресурсы (климатические, водные и др.)
Непосредственное использование	Производственные ресурсы (промышленные, сельскохозяйственные) Потециально-перспективные ресурсы Рекреационные ресурсы, включая культурно-исторический и экономический потенциал территории.

Следует отметить, что к природным ресурсам нельзя относить природные условия, так как это элементы природы, которые не используются непосредственным образом в хозяйственно-производственных или экономических процессах хозяйственной деятельности, но оказывают прямое или косвенное влияние на жизнедеятельность людей. Однако природные условия могут благоприятствовать или затруднять использование природных ресурсов. Вместе с тем, по мере развития науки и технологий, все больше природных условий становится природными ресурсами, вовлекаемыми человеком в процесс производства, особенно в сфере альтернативных источников энергии.

Влияние природных ресурсов на экономику

В рамках экономического развития природными ресурсами следует считать элементы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в рамках различных производственных процессов, составляя их сырьевую и энергетическую базу. Следовательно, природными ресурсами экономического значения можно считать только те, которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности.

Основными критериями отнесения природных ресурсов к экономически значимым являются следующие:

• научно-техническая и технологическая возможность их использования;
• экономическая целесообразность и перспективность применения в производственно-хозяйственных процессах;
• уровень изученности данных ресурсов в рамках фундаментальной и прикладной науки.

Исторически, влияние природных ресурсов на экономическое развитие различных стран складывалось из спектра элементов природы и окружающей человека среды, которые он мог использовать в своей хозяйственной деятельности. В этой связи показательна динамика вещественного состава используемых природных ресурсов:

В XVII-XVIII веках в хозяйственно-производственной деятельности использовалось около 30 химических элементов, в XIX веке – 50 элементов, в начале XX века – около 60, то в настоящее время, так или иначе, используются все известные науке вещества.

Влияние природных ресурсов на экономическое развитие проявилось и в характере их освоения. На ранних стадиях общественно-экономического развития человечество ориентировалось на природные ресурсы сельскохозяйственного назначения, а затем в хозяйственном процессе значимую долю стали занимать минеральные ресурсы, сначала за счет использования металлических руд, а затем органических, в первую очередь, угля. Следующим этапом было включение в хозяйственный оборот химических ресурсов: апатитов, фосфоритов и других. Наибольший толчок для экономического развития дало широкое использование энергоресурсов, нефти, газа, гидроресурсов и т.п. В современных условиях в экономику широко вовлекаются альтернативные источники энергии, включая солнечную энергию и энергию ветра.

Вместе с тем для экономического развития важное значение имеет характер использования природных ресурсов, выражающийся в возможности их целевого или многоцелевого использования. К ресурсам целевого использования относятся минерально-сырьевые и топливно-энергетические, служащие для получения конкретных видов промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии. Ресурсы многоцелевого использования – это земельные, лесные, водные ресурсы, варианты их применения разнообразны. С развитием научно-технического прогресса расширяется их многоцелевое комплексное использование.

В современных условиях природно-ресурсный потенциал является предметом и объектом производственно-экономического развития для всех стран, поэтому прикладное значение имеет продуктовая дифференциация природных ресурсов. В соответствии с этим выделяют следующие группы природных ресурсов:

1. Природные ресурсы, имеющие стратегическое значение для национальной экономики в целом или для отраслей системного значения. К таким ресурсам, например, относятся урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты. Экономический, хозяйственный, промышленный оборот таких ресурсов жестко регламентирован и формализован, несанкционированное использование таких ресурсов ведет к созданию различных угроз, как для отдельного государства, так и для всего мира в целом.
2. Природные ресурсы экспортного назначения. В зависимости от страны, ресурсы экспортного назначения меняются. Например, для России такими ресурсами выступают природный газ, нефть, каменный уголь, лес, алмазы и др., для Бразилии – железная руда, марганец, титан, олово и др., для ЮАР – каменный уголь, хромовая руда, золото, платина и др. Природные ресурсы экспортного назначения формируют стабильные валютные поступления в национальные экономические системы.
3. Природные ресурсы, предназначенные для внутреннего рынка, например, минералы и строительное сырье, имеют повсеместное распространение. Исключение составляют регионы с особым географическим или климатическим расположением, например, остров Сокотра.

В зависимости от характера размещения и сложности добычи, природные ресурсы могут ускорять или замедлять экономическое развитие отдельных стран, влияя на их производительные силы, что также следует учитывать при оценке природно-ресурсного потенциала. В частности, доступные и легко осваиваемые природные ископаемые, руды, минералы напрямую способствуют быстрому росту производства материальных благ. Напротив, повышенная трудоемкость добычи или удаленность размещения природных ресурсов затрудняют общехозяйственное развитие, повышают трудоемкость производственных процессов и снижают эффективность производства. Фактически, от естественных свойств природных ресурсов зависят темпы производства и уровень благосостояния людей, так как чем богаче и доступнее природные ресурсы, тем ниже издержки на производство конечного продукта.

Различия в размещении природных ресурсов характеризуют ситуации, при которых одинаковые затраты труда приносят разные результаты, обусловленные качественными характеристиками природных ресурсов, начиная от плодородия почвы, заканчивая уровнем содержания полезных веществ в рудах разных месторождений. и распределение природных ресурсов, отличаясь крайней неравномерностью, во многом предопределяет территориальное разделение труда и хозяйственную специализацию тех или иных социально-экономических и географических регионов.

Природно-ресурсный потенциал служит основной для формирования примитивной хозяйственной структуры территориального образования, соответственно которой формируются производственные комплексы. В частности, размещение отраслей непосредственного использования природных ресурсов обусловлено их географией, например, добывающая промышленность, горная промышленность, гидроэнергетика, лесозаготовительная промышленность, рыболовство и т.п.

– это совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учётом экономической целесообразности и возможностей научно-технического прогресса.

Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика. Природно-ресурсный потенциал отражает размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов.

Структура и оценка природно-ресурсного потенциала

Структура природно-ресурсного потенциала включает в себя 8 частных потенциалов.

Оценка природных ресурсов направлена на определение их стоимости, которая выражается количественно в текущих условиях хозяйствования и при определенном уровне использования природных ресурсов. Оценка природных ресурсов позволяет провести анализ и выявить резервы рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а также установить возможные направления интенсивного развития технологических производств, связанных с потреблением природных ресурсов.

Основные методики оценки природных ресурсов приведены в таблице.

Методы оценки природных ресурсов

Название метода	Характеристика метода
Затратный метод	Стоимостная оценка природных ресурсов, характеризующаяся текущей величиной затрат на добычу, освоение или использование компонентов природно-ресурсного потенциала.
Результативный метод	Стоимостная оценка элементов природы, эксплуатация которых приносит доход.
Рентный метод	Оценка природных ресурсов, количество запасов которых ограничено, то есть представляет собой арендную плату (цену) за их использование.
Затратно-ресурсный метод	Учитывает затраты на освоение природных ресурсов и доход от их использования.
Рыночный метод	Оценка сиюминутной ценности природного ресурса для участников рынка, основанной на соотношении спроса и предложения.
Метод альтернативной стоимости природных ресурсов	Позволяет оценить природный ресурс, цена которого занижена или отсутствует, посредством учета упущенных доходов, которые возможно было бы получить, используя рассматриваемые природные ресурсы с другой целью.
Воспроизводственный метод	Определение стоимости природного ресурса, как совокупности затрат, необходимых для воспроизводства деградированного природного ресурса.
Метод общей экономической ценности	Оценка ресурсов путем суммирования стоимости использования (потребительская стоимость, которая легко определяется количественно – стоимость древесины, лекарственных растений и т.д.) и стоимости неиспользования (существования) природного блага (трудно поддающаяся оценке).

Наиболее перспективным подходом к оценке природно-ресурсного потенциала представляется концепция общей экономической ценности (стоимости). Данный подход позволяет учесть не только прямые ресурсные функции природы, но и ассимиляционные функции и природные услуги. Ее величина является суммой четырех показателей:

Оценка природно-ресурсного потенциала по методу общей экономической ценности

Наиболее хорошо поддается экономической оценке стоимость использования. Прямая стоимость использования, которую дают леса, состоит из устойчивой заготовки древесины; побочных продуктов; туризма; охоты и рыболовства. Суммирование этих показателей и даст прямую стоимость.

Более сложно определение косвенной стоимости использования. Это объясняется возможным несовпадением глобальных и локальных выгод: что невыгодно для отдельного региона или страны, может оказаться жизненно важным для других стран и всей планеты. Например, косвенная стоимость леса состоит из следующих показателей: связывание углекислого газа (смягчение парникового эффекта); водорегулирующие функции (защита от наводнений) и др.

Еще более сложен для расчетов показатель возможной стоимости. Он связан с консервацией биологического ресурса для возможного использования в будущем, то есть речь идет о будущем использовании.

Стоимость неиспользования основана на так называемой стоимости существования, которая является попыткой экономически оценить довольно тонкие этические и эстетические аспекты: ценность природы самой по себе, эстетическая ценность природы для человека, ценность наследия и т.д. При оценке этой стоимости используются упрощенные экономические подходы. Например, проживание в экологически благоприятных районах или вблизи природного объекта обойдется дороже, чем при других условиях.

Каждое территориальное образование подвержено одной из двух форм влияния природных ресурсов на свое экономическое развитие:

1. Непосредственное определение хозяйственно-экономической специализации, связанной с добычей определенного вида ресурсов и их дальнейшей поставкой в другие регионы страны или на экспорт;
2. Вторичная специализация представляет собой формирование комплекса обрабатывающих производств, основанных на переработке местных природных ресурсов, продукция которых отправляется в другие регионы страны или на экспорт.

Поскольку природные ресурсы являются естественной экономической базой экономического развития национальной экономики, то их целевое использование всегда выступает средством решения социально-экономических задач страны. Поэтому ключевым направлением каждого государства является сознательное изменение условий освоения, добычи и обработки природных ресурсов, вплоть до полной переработки или экспорта.

Вывод

В современных условиях влияние природных ресурсов на экономическое развитие страны должно соответствовать критериям эффективности и рациональности. Следовательно, целевым направлением в достижении экономического роста является обеспечение интенсивного развития за счет применения ресурсосберегающих, энергоэффективных и инновационных производственно-экономических процессов.

промышленность экономический месторождение ископаемый

Природно-ресурсный потенциал -- совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории. Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов. По некоторым данным природные богатства России оцениваются в 3,8 раза выше, чем в США и в 4,5 раза выше, чем в Китае.

Природные ресурсы представляют собой компоненты окружающей среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения преимущественно материальных потребностей людей.

Природные ресурсы классифицируются:

• - по природному генезису: минеральные или ископаемые и ресурсы биосферы, включающие земельные, водные и биологические ресурсы;
• - по признаку исчерпаемости: исчерпаемые, в том числе возобновляемые (земельные, водные, биологические) и невозобновляемые (минеральные) ресурсы, и неисчерпаемые (солнечная энергия, энергия текучих вод и пр.);
• - по способу использования: ресурсы материального производства (промышленность, сельское хозяйство и т. д.) и ресурсы непроизводственной сферы (в том числе рекреационные).

Природные ресурсы России отличаются значительной величиной (рис. 1) и разнообразием, недостаточной изученностью, неравномерностью размещения по территории страны с наибольшей концентрацией в слабообжитых районах с неблагоприятными природными условиями, истощением запасов в хорошо освоенных районах.

Минеральные ресурсы (полезные ископаемые) -- это естественные образования земной коры органического и неорганического происхождения, используемые в сфере материального производства. По направлению использования они делятся на топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, урановые руды, горючие сланцы, торф), металлорудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов) и неметаллические (химическое, строительное сырье, техническое руды). Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов.

Количественная оценка или запасы полезных ископаемых определяются в результате геологических разведок.

По степени изученности они подразделяются на категории: А -- изученные и разведанные с наибольшей детальностью, В -- предварительно разведанные без точного пространственного положения, С1 -- разведанные месторождения сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях и С2 -- перспективные запасы. Кроме того, выделяются прогнозные запасы для оценки новых месторождений, бассейнов и перспективных территорий. Разведанные и прогнозные запасы объединяются в общие геологические запасы.

Минеральные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность страны. Созданная в стране минерально-сырьевая база играет важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. В России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых более 1/3 введены в промышленное освоение.

Рис. 1.

Крупные и уникальные месторождения (около 5%) содержат почти 70% запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья. По объему разведанных запасов газа Россия занимает первое место в мире, угля -- второе, нефти -- шестое, никеля, платиноидов и платины, алмазов, ряда других полезных ископаемых -- первое-третье место в мире. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового шпата и других неметаллических минеральных ресурсов.

По некоторым оценкам, извлекаемая ценность разведанных и оцененных запасов основных групп полезных ископаемых в ценах мирового рынка составляет порядка 19 трлн. долл. Из них около трех четвертей приходится на нефть, газ и уголь. Однако этот огромный минерально-сырьевой потенциал изучен и освоен лишь частично. В стране разрушена существовавшая стройная система геологической службы, геолого-разведочные работы сведены к минимуму.

Отмечается низкая конкурентоспособность значительного числа разведанных месторождений при их переоценке по критериям рыночной экономики. Кроме того, месторождения распылены по территории, многие из них имеют низкое качество руд, неблагоприятное географическое положение. Происходит истощение лучших ресурсов: месторождения газа в Ямало-Ненецком АО истощены на 70-80%, немного осталось активных запасов апатитов на Кольском полуострове, россыпного золота в Якутии, Магаданской области, в Сибири и на Урале, полностью исчерпаны месторождения железных руд на Урале. Хром, ртуть, марганец, железную руду, а также до 80% бокситов Россия вынуждена закупать.

Запасы топливно-энергетических ресурсов разведаны почти во всех экономических районах РФ, но основная их часть сосредоточена на востоке страны -- в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке.

Основные балансовые запасы газа России находятся в Западной Сибири на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, где расположены крупнейшие в мире месторождения (Ямбургское, Уренгойское, Медвежье, Бованенковское). Запасы газа выявлены также в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на шельфе Карского, Баренцева и Охотского морей.

По разведанным запасам нефти Россия входит в число ведущих нефтедобывающих стран. Месторождения нефти расположены в 37 субъектах Федерации, но основные запасы ее сосредоточены в Западной Сибири (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО), Урало-Поволжье (республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Пермский край, Самарская и Оренбургская области) и на Европейском Севере (Республика Коми, Ненецкий АО).

Из семи угольных бассейнов России, входящих в десятку крупнейших мировых, Тунгусский, Ленский, Канско-Ачинский и Кузнецкий -- самые большие в мире. Около половины общих запасов углей находится в Восточной Сибири, огромны ресурсы Дальнего Востока (Южно-Якутский бассейн), в европейской части страны выделяются Печорский бассейн и Восточное крыло Донбасса).

Второе место после топливно-энергетических ресурсов в материальном секторе занимают металлорудные полезные ископаемые.

К рудам черных металлов относятся железные, марганцевые и хромовые. Россия по разведанным запасам железных руд занимает первое место в мире. Основные активные запасы и прогнозные ресурсы сосредоточены в Центрально-Черноземном, Уральском и Западно-Сибирском районах. К числу остродефицитных в России относятся марганцевые и хромовые руды.

По объему разведанных запасов цветных и редких металлов Россия занимает видное место в мировом минерально-сырьевом потенциале. Наша страна выделяется по запасам меди (Восточная Сибирь и Урал), свинца и цинка (Восточная и Западная Сибирь, Дальний Восток, Урал), никеля (Норильский район в Красноярском крае и Мурманская область). Россия обладает крупными запасами титановых руд (европейские районы), олова (Дальний Восток), вольфрама и молибдена (Северный Кавказ, Восточная Сибирь, Дальний Восток), есть запасы алюминиевого сырья (бокситы и нефелины).

Важное значение для экономики страны имеют запасы благородных металлов и алмазов. Россия обладает крупными запасами золота, серебра, платиноидов и алмазов. Большая часть месторождений находится в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Среди неметаллических полезных ископаемых наибольшее значение имеют апатитовые и фосфоритовые руды, калийные соли, являющиеся сырьем для производства минеральных удобрений. Основные запасы этой группы сырья расположены в европейской части страны (Мурманская область, Пермский край). Кроме этого, Россия хорошо обеспечена запасами плавикового шпата, пьезооптического и кварцевого песка, облицовочного камня, мела и доломита.

Водные ресурсы -- это пригодные для использования поверхностные и подземные воды какой-либо территории.

К поверхностным водным ресурсам России относят возобновляемые водные ресурсы (речной сток), суммарный объем которых оценивается в 4270 км3, озера (532 км3), ледники (110 км3), водохранилища (892 км3). Ежегодно возобновляемый речной сток (1/10 водных ресурсов мира) концентрируется в бассейнах крупнейших рек: Лены, Енисея, Оби, Амура, Волги.

Естественные ресурсы подземных вод составляют примерно 790 км3/год и более трети их сосредоточены в крупнейших артезианских бассейнах европейской части страны -- Московском, Северо-Западном, Старо-Хоперском и др.

Водные ресурсы распределены по территории России неравномерно. Около 90% годового речного стока страны приходится на бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов и лишь менее 8% -- на бассейны Каспийского и Азовского морей. При этом в Каспийско-Азовском регионе проживает более 80% населения России и сосредоточена основная часть хозяйственной инфраструктуры.

Россия располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами. Потенциальные запасы гидроэнергии в нашей стране оцениваются в 340 млн. кВт среднегодовой мощности. Гидроэнергетические ресурсы, технически пригодные для использования, позволяют ежегодно вырабатывать более 1600 млрд кВт/ч электроэнергии, а экономически эффективная их часть оценивается в 850 млрд. кВт/ч. На Сибирь и Дальний Восток приходится свыше 80% гидроэнергетических ресурсов.

Земельные ресурсы -- земли, систематически используемые или пригодные к использованию в хозяйственных целях и отличающиеся по природно-историческим признакам.

Россия обладает самым большим в мире фондом земель, значительная часть которого находится в состоянии, близком к естественному. Ее земельный фонд составляет 1709 млн. га. На душу населения приходится 11,5 га, что почти в 4 раза превосходит общемировой показатель (3 га). Однако вне пространства с экстремальными условиями расположено менее трети территории России, где проживает 95% населения и сосредоточено 93% хозяйственной инфраструктуры, в том числе все сельскохозяйственные угодья, не считая оленьих пастбищ.

Распределение земель между пользователями (по категории земель) отличается преобладанием земель лесного фонда (64%) и земель сельскохозяйственного назначения (24%). Остальная часть -- это земли госзапаса (6,5%), промышленности, транспорта, военных и других несельскохозяйственных объектов (более 1%), природно-заповедного фонда (2%) и населенных пунктов (1,1%).

Однако состояние земель, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, оценивается как неудовлетворительное -- усугубляются процессы деградации земель, которые имеют выраженную региональную специфику: от деградации оленьих пастбищ на севере, дегумификации, истощения и эрозии почв в Центральной России до опустынивания на юге. Продолжается ухудшение гидрологического режима водосборных бассейнов, снижается способность природных комплексов к саморегуляции.

Сельскохозяйственные угодья составляют 13% величины земельного фонда страны, в том числе пашня -- 7,5%. Россия отличается высокой обеспеченностью пашней на душу населения -- 0,85 га (на Земле в среднем -- 0,14 га). Более 4/5 пашни России сосредоточено в Центральной России, Поволжье, на Северном Кавказе, Урале и в Западной Сибири.

Биологические ресурсы -- биологические объекты, включаемые в хозяйственную деятельность человека в качестве предмета труда и средства производства.

Среди биологических ресурсов по видам хозяйственного использования различают лесные, пастбищные, охотничьи, рыбные ресурсы и др.

Особо важное место среди биологических ресурсов принадлежит лесным ресурсам, в составе которых обычно учитываются запасы древесины в лесах, а также их “недревесные полезности”. Древесина является универсальным сырьем, из которого производится более 20 тыс. видов продукции.

Россия является крупнейшей лесной державой, на долю которой приходится 1/5 мировых запасов древесины. Общая площадь, покрытая лесом, в целом по России достаточна стабильна и составляет 774 млн. га, т. е. 45% территории страны. Общий запас лесонасаждений исчисляется в 81 млрд. м3. В структуре лесообразующих пород преобладают хвойные породы (почти 80%), а в возрастной структуре лесов -- спелые и перестойные лесонасаждения, расположенные в основном в азиатской части.

По имеющимся оценкам, лишь 55% всей площади лесов представляют производственный интерес, т. е. рентабельны в промышленной эксплуатации. Однако преобладающая часть этого массива, расположенная на Европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали, значительно истощена в результате интенсивного лесопользования в течение последнего столетия.

Животные ресурсы РФ разнообразны. Однако из-за северного положения фауна России по числу видов относительно небогата. Наша страна выделяется в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Среди 20 видов пушных зверей, являющихся постоянными объектами охоты, по своему экономическому значению первое место занимает соболь, обитающий только на территории России, в тундровой зоне основным пушным видом является песец, промышляют также ондатру, белку, лесную куницу, выдру, бобра.

Среди рыбных ресурсов России выделяются ценные породы пресноводных водоемов (стерлядь, осетр, форель, сиг) и разнообразная ихтиофауна морей Дальнего Востока (лососевые, сельдь, сайра, морской окунь). Важный объект промысла -- камчатский краб. За последние годы эти ресурсы могли бы обеспечить ежегодный российский вылов на уровне 9- 10 млн. т.

Таким образом, размещение природных ресурсов в России характеризуется диспропорцией в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится до 90% потенциальных и 75% разведанных запасов энергоресурсов -- торфяных, углеводородных, гидроэнергетических, более 80% поверхностного стока, 70% древесины.

Европейская часть страны в целом менее обеспечена ресурсами, особенно энергетическими, а на юге -- лесными и водными. Но здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, размещаются большинство месторождений фосфатного и калийного сырья, основные площади пахотных земель.

В целом по России природно-ресурсный потенциал состоит почти поровну из ресурсов промышленного и сельскохозяйственного использования. Промышленные ресурсы значительно преобладают лишь в районах Сибири и Дальнего Востока, где основу потенциала составляют топливно-энергетические ресурсы. Во всех остальных районах в структуре потенциала выделяются сельскохозяйственные ресурсы. Только в Урало-Поволжье те и другие ресурсы представлены равномерно.

Таблица 1. Размещение природно-ресурсного потенциала России (в %)

По плотности ресурсов на единицу территории выделяются районы европейской части страны, по доле ресурсов на душу населения -- восточные районы и Европейский Север, т. е. слабозаселенные районы большой площади.

Каждый район страны обладает многими видами природных ресурсов, но в разных соотношениях, что создает основу для комплексного развития хозяйства региона и усиления связей с другими регионами по взаимообеспечению недостающими видами ресурсов.

Для выявления и соизмерения ресурсных возможностей районов необходимо определить суммарную величину запасов ресурсов региона. Территориальное сочетание природных ресурсов (ТСПР) -- источники ресурсов различного вида, расположенных на определенной территории и объединяемых фактическим или перспективным совместным использованием в рамках данного региона. Распределение ТСПР России по территории страны неравномерно: около 1/3 всех ТСПР расположены в европейской части России, остальные -- в азиатской. По степени влияния ТСПР на уровень промышленного развития районов выделяют:

• - районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития -- Европейский Север, Центральное Черноземье, Северный Кавказ, Урал, нефтегазодобывающие районы и юг Сибири;
• - районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов, характеризующиеся низким уровнем индустриального развития -- большая часть Сибири и Дальнего Востока;
• - районы, имеющие лишь отдельные виды ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития -- Центр, Северо-Запад, Поволжье.

В целом, потенциальные запасы, разнообразие природных ресурсов в России и характер их размещения обеспечивают нашей стране возможность широкого развития всех без исключения отраслей экономики и комплексное развитие хозяйства каждого экономического района.

Наличие природных ресурсов является главным условием размещения производительных сил на данной территории. Природно-ресурсный потенциал определяется совокупностью всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых в обозримом будущем возможно по техническим критериям. Природно-ресурсный потенциал характеризует природные богатства страны, уже вовлеченные в хозяйственный оборот, а также доступные для освоения при данных технологиях и социально-экономических отношениях.

Состав, величина потенциала, значимость отдельных видов ресурсов со временем меняются, поэтому их оценка всегда исторически относительна. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал региона оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

Все природные ресурсы имеют два основных признака - происхождение (природный) и использование (экономический). В соответствии с ними сложилась их двойная классификация.

Природная классификация отражает принадлежность ресурсов к тем или иным элементам природы. Она включает:

• 1) минеральные (полезные ископаемые);
• 2) климатические (агроклиматические);
• 3) земельные (почвенные);
• 4) водные;
• 5) растительные;
• 6) животные.

Особо важное значение имеют минеральные ресурсы. По характеру использования минеральные ресурсы делятся на три группы: топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, торф, горючие сланцы); металлорудные -- руды черных, цветных, редких и благородных металлов; неметаллические (нерудные), в их числе апатиты, фосфориты, различные соли, слюда, графит, асбест, строительное сырье.

Признак происхождения дополняется признаком исчерпаемости и возобновимости ресурсов, что важно с позиций охраны природы, возможностей восстановления и увеличения запаса, определения стратегии использования ресурсов. По этим признакам выделяются:

• - исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительность, запас питательных веществ в почве, запас воды в реках и озерах, годовой и подземный сток, растительный и животный мир) и невозобновимые (минеральные ресурсы, подземные воды, почвенный слой);
• - неисчерпаемые возобновимые (энергия солнца, ветра, текучих вод, океана, приливов и отливов, запасы океанической воды, космические ресурсы и т.д.).

В основе экономической классификации природных богатств заложено их преимущественное использование в отраслях хозяйственного комплекса страны. По этим признакам выделяются ресурсы:

• 1) материального производства, в том числе промышленности (топливо, металлы, воды, древесина, рыба) и сельского хозяйства (почва, воды для орошения, кормовые растения, промысловые животные);
• 2) непроизводственной сферы, и том числе прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения и промысловые животные) и косвенного (например, использование для отдыха зеленых насаждений и водоемов).

По степени разведанности запасы минеральных ресурсов (полезных ископаемых) подразделяются на следующие основные категории, характеризующиеся различной степенью изученности: А, В, С1, С2 и D. Запасы по категории А разведаны с наибольшей детальностью, В и С1 - с относительно меньшей детальностью, С2 - оцененные предварительно, D - предполагаемые. К промышленным категориям полезных ископаемых относятся изученные и разведанные запасы, подготовленные к эксплуатации Суммарные запасы полезных ископаемых района, бассейна, республики или страны в целом (то есть все запасы, изученные или разведанные, а также прогнозные) объединяются в общегеологические запасы.

По своему хозяйственному значению запасы полезных ископаемых делятся на две группы: (с точки зрения экономической целесообразности использования) различают минеральные ресурсы (полезные ископаемые):

• а) балансовые (кондиционные) - это те запасы, использование которых при существующих технологических возможностях экономически целесообразно в настоящее время и которые удовлетворяют промышленным требованиям как по качеству сырья, так и по горнотехническим условиям эксплуатации;
• б) забалансовые (некондиционные) - это те запасы, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно вследствие малой мощности залежей, низкого содержания ценного компонента, особой сложности условий эксплуатации, необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.

По мере развития производительных сил, вовлечения территорий в хозяйственное использование или длительной эксплуатации ресурсы из одной категории могут переходить в другую.

Наибольшим природно-ресурсным потенциалом в стране обладают Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Поволжский и Дальневосточный экономические районы, наименьшим - Северо-Западный, Центральный и Волго-Вятский экономические районы. К числу средних по обеспеченности природно-ресурсным потенциалом относятся Уральский, Северный, Центрально - Черноземный и Северо-Кавказский экономические районы.